云南墨江脱贫攻坚生动实践:脱贫攻坚和恢复重建“两个责任”一起扛“两个战果”一起创

墨江县通关镇中科山集中安置点

近年来,在中央、省、市的统一领导和社会各级各界的关心支持下,墨江县委、政府团结和带领全县37万人民勠力同心、攻坚克难,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持脱贫攻坚和恢复重建“两个责任”一起扛“两个战果”一起创。以愚公移山之志向贫困宣战,在基层一线展开生动的墨江脱贫实践。实现了144个贫困村全部出列整县脱贫摘帽,实现了自1994年列为国家“八七扶贫攻坚”计划贫困县以来,历届县委、县政府和墨江各族人民摆脱贫困的迫切愿望。

2011年,墨江县共有144个贫困村(深度贫困村57个)、24518户98391人建档立卡贫困人口,贫困发生率28.39%。正当县委、政府带领全县人民在脱贫攻坚实践中爬坡过坎、攻坚克难之际,2018年9月8日,墨江县发生5.9级地震,造成全县10.48万人受灾、32969间民房等设施受损,直接经济损失达12.08亿元,让脱贫攻坚“雪上加霜”。

生物药材基地

面对艰巨的脱贫任务和突如其来的地震灾害,县委、政府统筹兼顾,坚持脱贫攻坚和地震灾后恢复重建“两个责任”一起扛,两项工作一同推。一是强化组织力量,全县动员全民上阵,全县工作力量全面下沉,实现每个行政村都有1名处级领导、科级干部包保,每个村民小组都有1名干部包保;154家中央、省、市、县级单位定点帮扶166个行政村(社区),7545名干部结对帮扶、联系所有农户全覆盖;5000余名党员干部驻村驻组,“夫妻兵”“父子兵”“母女兵”“姐妹兵”等战斗团体驻扎一线;积极组织动员民营企业、行业商(协)会、爱心人士等参与和支持脱贫攻坚。

二是 狠抓住房保障,制定出台民房建设实施方案,整合脱贫攻坚、地震恢复重建等项目,投入资金15.15亿元,对全县86.49%的农村住房进行了改造新建,农村危房全面清零,群众真正实现了“安居梦”。三是 拓宽收入渠道,全面实施“一村一品”“一户一策”特色产业培育工程,着力推动特色种植养殖业发展,具备产业发展条件的建档立卡贫困户户均有1项以上支撑产业;探索建立入股分红、土地流转、订单生产、吸纳就业等利益联结机制,充分发挥新型经营主体帮贫带富作用;对全县86.4%的农村劳动力开展致富技能培训,实现建档立卡劳动力全覆盖;加大劳动力输出,2014年以来,农村劳动力新增转移就业97746人。四是全面补齐民生短板,投入4.42亿元补齐20条办学底线,县域义务教育发展基本均衡通过国家认定,全县义务教育阶段适龄儿童少年无一人因贫失学辍学,人均受教育年限由2014年的5.65年增加到8.75年;全面推动县、乡(镇)、村医疗卫生服务体系建设达标,建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险和大病保险,有效解决贫困群众“看得起病、方便看病、看得好病和尽量少生病”问题;投入资金62.5亿元,完成水、电、路、通讯及网络宽带、广播电视、文化活动室等一大批项目建设,全县基础设施全面达到脱贫摘帽标准。五是 坚持“志智双扶”,建立2305个村民小组脱贫攻坚工作委员会,让村民管理服务村组公共事务的主观意愿变成了看得见、摸得着的民主实践;探索建立“干部回乡”宣讲、共青团“火塘夜校”、群众会议制度、家庭会议制度,增强困难群众“自强、诚信、感恩”意识和脱贫致富的强烈愿望;组建2259个妇女脱贫委员会,深入推进“巾帼清洁家园”行动和“美丽村寨绿色家庭”活动,全面革除大操大办、好酒贪杯、不讲卫生等陈规陋习。

乡村道路硬化施工现场

通过五年来全县各级领导干部和人民群众艰苦卓绝的奋斗, 贫困群众收入实现“蜕变”,从收入不稳定、靠天吃饭到“村有主导产业、户有致富门路、人有发展技能”,增收的后劲和可持续性明显增强,2019年,实现农村常住居民人均可支配收入11319元,比2014年增加了4299元,增长了61.2%。群众生产生活条件实现“巨变”,全县所有行政村(社区)100%通硬化道路,通信网络饮水安全问题全面解决,62588户农户从土掌房、简易房搬进了宽敞明亮的新房,所有村民小组达到人居环境Ⅰ档以上标准。 群众思想观念实现“华变”,从过去的“等、靠、要”“慵、懒、散”,全面形成了“比着干、抢着干”的发展氛围;群众会算自家的经济账、发展账,致富的愿望更加强烈、致富的本领更加突显,获得感、幸福感、满意度明显提升。 干部队伍作风实现“转变”,大批党员干部舍小家、顾大家,用心、用情、用力投身脱贫攻坚一线,厚植了为民情怀,结下了深情厚意,锤炼了一批对农村有感情、懂农村、懂农民的治理骨干。农村基层治理实现“嬗变”,基层党组织的战斗堡垒作用全面增强,一批优秀共产党员和基层党组织让群众感受到了“热度”和“温度”;“383”维稳工作机制获得省、市党委政府的高度肯定;群众热爱家乡、建设家乡的热情空前高涨,党群干群关系更加密切,党的执政基础更加牢固。

墨江县融媒体中心 仓文利

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