百亿大项目 成就眉山天府新区发展大格局

重大项目建设是经济发展的“生命线”,是推动新旧动能转换、实现高质量发展的重要抓手。近年来,四川眉山天府新区(以下简称新区)坚持项目带动、投资驱动,通过聚焦优势产业集群,积极引进全产业链龙头企业、百亿以上工业项目、高端先进制造项目,发展能级不断实现新突破,为眉山市转型发展、创新发展、跨越发展作出了贡献。

目前,全市24个百亿项目中,有8个位于新区,总投资3432亿元,占全市百亿项目总投资的48.5%。

现场直击,重大项目建设如火如荼

1月15日,冬日难得的暖阳普照新区,在川港合作示范园(一期)商业街建设现场,“名花有主”的超市、奶茶店、餐厅正在进行店面装修,现场一片忙碌;毗邻的商业综合体里,建筑工人正加紧对地下室进行封闭施工,为春节后二次施工创造条件。

川港合作示范园项目(一期)总投资48亿元,占地480亩,将重点孵化以色列科技转换促进中心、农业科技成果转换中心、绿色智能制造研发基地。

据该项目现场负责人代敏介绍,川港合作示范园(一期)临街商业部分已进入景观装饰阶段,预计1月底正式亮相。同时,项目住房、商业综合体等生活配套设施已经完成主体封顶。预计2022年10月整个项目竣工验收。

沿着天府大道一路往北,位于新区视高区域的眉山加州智慧城(森林硅谷)项目建设现场,塔吊快速将建筑材料精准运送至各处,挖掘机挥舞“铁臂”紧张作业,戴着安全头盔的施工人员分散在各个点位有序作业……现场一片大干快干的火热场景。

眉山加州智慧城(森林硅谷)项目,是在中国四川与美国加州开展友好省州合作背景下应运而生的。

“目前项目产业展示中心主体工程已基本完工,预计今年3月整体完工,7月可交付使用。”项目营销经理李辉介绍,项目一期包括9栋办公楼及一个产业展示中心。其中,产业展示中心建成后,将成为项目所在区域高品质的城市新能源科普培训教育基地,并成为眉山天府新区及环成都经济圈能源产业的新地标。

此外,中法农业科技园、恒大童世界主题乐园、中日国际康养城……走进新区多个重大项目建设现场,处处都是一片繁忙的建设场景。

高位布局,重点产业集群助高质量发展

项目建设是经济发展的强劲引擎,作为全市“头号工程”的新区深以为然。

两年多来,新区紧紧围绕成眉产业链、供应链和价值链,高位布局,以全球视野、世界眼光,瞄准高端产业和产业高端招引项目,兴一产、优二产、上三产,促进重点产业集群发展,用更多实物量答好时代之卷。

新区以全民健康为中心,以绿色可持续高质量发展为目标,引进中日国际康养城项目。该项目计划总投资约300亿元,以生命健康技术与信息化技术融合发展为内核,以实现健康产业与健康事业融合发展为方向,打造医疗、医学、医药、医养四医融合发展的国际化生态健康产业新城。

川港合作示范园项目作为港澳向内地拓展、内地借助港澳通达国际市场的双向通道和重要平台,在增强城市对企业和人才的吸引力、促进产城融合、打造宜居宜业的现代产业新城方面具有重要作用。

眉山加州智慧城(森林硅谷)项目将构建具有国际竞争力的数字、低碳、智能的“产城融合”示范区以及具有加州特色的清洁能源智慧小镇。项目计划引进全球清洁能源产业链及圈层企业200家以上。目前,已与部分国内外产业链及圈层企业签订了投资入驻协议。

位于新区青龙街道的恒大童世界主题乐园汇聚童世界(含35个单体娱乐项目)、博物馆群、会展中心、文化娱乐集群、多功能运动中心、星级度假酒店、商业街等综合业态,致力于打造针对青少年儿童的社会主义核心价值观教育基地,全方位构建文化旅游综合体版图。项目计划总投资约200亿元,投入运营后年游客量预测将达到1500万-2000万人次,拉动旅游消费超200亿元。

中法农业科技园立足种植产业链高端,推动中法两国农业科研资源、农业新品种新技术及新型经营主体等产业要素进村,打造中法农业科技种苗繁育产业创新发展平台。目前,该项目占地1031亩的国际农科先行区已经建成投用。

一个个基础性、支撑性、引领性的重大项目相继落地新区,有力推动了新区经济高质量发展,助力新区加快形成以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

优化环境,创新服务助力项目高效运转

项目引进来,落地是关键。如火如荼的项目建设背后,是入驻企业对新区发展的坚定信心,更是新区持续优化营商环境、激发企业发展活力的体现。

“每周往返于成都与新区,都能看到新区项目建设的变化。如今的新区,政策优势明显、营商环境优越,处处都充满了活力和商机。”日前,谈及新区的发展前景和营商环境,四川冶创建筑工程集团有限公司董事长高峰说。

2020年,四川冶创建筑工程集团有限公司从成都青羊区迁至川港合作示范园。高峰坦言,便利的交通、优越的区位、良好的营商环境,是促使公司择址川港合作示范园的主要原因。

作为成眉同城发展的“桥头堡”、眉山高质量发展的“主引擎”,新区始终把优化营商环境摆在突出位置,大胆探索行政审批和政务服务模式改革创新,为市场主体发展和重点项目建设提供全面、优质、高效的服务保障,全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境。

主动服务有温度。围绕重点投资项目,建成由50余名党员组成的“红色先锋队”,负责项目审批政策解答、审批进度跟进等工作,最大限度、最快速度推进项目落地。同时,新区行政审批局等部门根据重大项目建设的需要,推行上门服务,让审批服务不再习惯等待。去年,新区累计为重点项目提供上门办理营商执照等相关服务近百次,让项目方感受到了新区服务的“温度”。

改革创新有力度。建立“企业作承诺、政府简流程、部门重监管”新型服务制度。其中,推进行政审批改革,推动房屋建设工程项目从重审批向强监管、优服务转变,全面加强底线管控,实现拿地即可动工、联动持续施工,有效解决由于项目审批流程多、耗时长,不少重点项目未能及时投产、企业成本增加等问题。

积极推广“模拟审批”。对纳入“模拟审批”范围的项目,“模拟审批”周期从立项到施工,实行“前台一窗进出,后台同步模拟”服务模式。同时,采取实质审批与模拟审批相结合、模拟审批与施工建设同步方式快速推进,促进项目早投资、早落地、早见效。

审批服务有速度。新区出台了系统提升营商环境工作方案,对于企业开办等重点指标进行全面梳理,全面推行4小时企业开办工作服务机制。同时,围绕项目服务的堵点和难点,通过“2号公章”(指经过各有关单位授权的专用行政公章,只限于行政审批服务专用,在行政审批服务方面具有与原行政公章同等的法律效力)的方式进行全面突破,目前新区已有23枚“2号公章”,建成公共资源交易服务中心、不动产登记中心等服务机构,全面强化了土地等要素资源的保障,让项目建设跑出了“加速度”。其中,眉山未来显示科技产业示范园项目从2020年9月29日签约到12月2日开工仅用了64天,创造了“新区速度”。

同时,按照既有规定,明确办公地址是企业登记注册的重要门槛,对于暂无办公地址且亟须开展业务的市场主体而言,这却是一个瓶颈。为了打破这一瓶颈,新区还在全市范围内率先推出为企业集中提供注册地址的企业集群注册服务改革,进一步降低了企业注册门槛,促进投资便利化。同时,围绕蓬勃发展的平台经济等新经济模式,结合川港合作示范园等重大项目运行需求,新区利用自贸区协同改革先行区的政策优势,对标海南自由贸易港等高水平开放平台,提前布局平台经济集群注册等相关工作,发展新经济、把握新机遇,通过不断改革来激发市场主体活力。

此外,为推进川港合作示范园等重大项目建设,新区管委会有关部门在做好“六稳六保”工作的前提下,深入项目建设一线,听取项目意见、了解企业心声,收集整理项目建设计划,并按照“抓项目、稳投资、促发展”原则,制订挂图作战计划,严格按照工作节点推进项目建设。(文/图 卫琳霞、邓秋菊、邱毅 )

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