贵州铜仁市万山区脱贫攻坚结硕果

被誉为“千年丹都·朱砂古镇”的“大万寿山”,位于贵州省铜仁市万山区,因资源枯竭,2001年被迫实行政策性关闭,一度成为了全国典型的资源枯竭型城市。这些年来在中央和省的支持下,万山干部群众奋力拼搏,实现了脱困目标不断激励和鼓舞着万山人民,提振了万山人民摆脱贫困、奔向小康的底气和信心。

借扶贫开发之东风夯基础推进各项基础建设

据当地脱贫攻坚负责人表示,他们在脱贫攻坚方面本着坚定信心、顽强拼搏,全面落实“五步工作法”,始终坚持问题导向、目标导向、结果导向,区乡村三级扶贫系统干部长年累月在一线“挑刺”“找茬”,及时出谋划策,在解决问题中推动工作前进,坚决克服重重困难,以作风攻坚推进脱贫攻坚。

在实施乡村道路提级改造方面,他们实现村村通、组组通、户户联,道路通达率达100%。相继建成了小云南、丹砂湖、梅子溪、中洞水库等5座骨干水源工程,累计建成人饮工程431处,推动“建管养用”一体化,保障农村群众100%喝上安全水。有序推进农网升级改造项目,农村供电可靠率指标提升至99.82%、农村综合电压合格率指标提升至99.19%、农村户均容量指标提升至2.13千伏安。在全省率先推进多彩贵州广电云“户户用”,累计铺设光缆3300公里,发放机顶盒31400套,新增用户35598户,实现“户户用”全覆盖。因地制宜、因房施策,对全区建档立卡贫困户、已脱贫但居住环境较差和其他困难户进行危房改造和“五改一化一维”,帮助2.6万户农户改善了居住环境。大力推进乡村治理,农村卫生厕所普及率达85%,村庄生活垃圾治理率达90%,高楼坪乡被评为“省级美丽示范乡镇”,牙溪、挞扒洞、中华山等10个村被评为“贵州省‘十百千’示范工程示范村”。

借产业扶贫之势推动实体经济增强产业支撑

据了解,在这方面该地区认真践行“五步工作法”和“八要素”,以蔬菜为主导产业,从山东寿光引进九丰农业公司,仅用1年时间,从无到有打造九丰农业博览园,成为全省主题农业景区、“引领型”园区,成功创建为国家4A级旅游景区、全国农村创新创业园区。

此外,该地区还以500亩以上坝区为引领,全面推广“九丰农业+”“翠丰农业+”模式,从山东寿光聘请技术骨干担任乡(镇、街道)科技副乡(镇)长(主任),专门负责标准化大棚蔬菜的推广,建成标准化大棚蔬菜基地79个,规模达3万亩,与5160户贫困户1.82万人建立利益联结。九丰农业被评为贵州省全面深化改革优秀案例在全市推广。另一方面,坚持“适合什么干什么”“什么赚钱种什么”,在每个乡(镇、街道)培育1至3个特色产业,每个村培育一个优势品种,因地制宜打造黄道香柚、敖寨食用菌、谢桥竹荪、茶店车厘子、下溪山地刺葡萄等特色产业品牌。

在2019年,万山区、九丰农业博览园分别被评为“全国农村创新创业典型县”“国家农村创新创业园区”,敖寨乡荣获“全国农业产业示范强镇”称号,万山镇土坪社区、高楼坪乡夜郎村被命名为第三批“中国少数民族特色村寨”,黄道乡丹阳村、敖寨乡两河口村、谢桥街道牙溪村被命名为第四批“贵州省少数民族特色村寨”。在全省“十县百乡千村”乡村振兴示范工程中,高楼坪乡被评为示范乡,黄道乡丹阳村、丹都街道挞扒洞社区等10个村被评为示范村。

借智力扶贫之利加强农民技能培训提高致富水平

据当地相关负责人表示,万山区始终坚持教育优先发展,完成新建和改扩建学校107所,并与北京师范大学合作,将市第八中学、市第六中学、市第四小学和仁山学校作为“北京师范大学基础教育实验学校”进行打造,与山东潍坊建立了互派教师学习交流机制,与苏州高新区建立了教育对口帮扶机制。启动了丹都文化公园建设,新引进了天立学校、长沙雅礼中学、黔东中学等民办品牌教育,基础教育品质从全市挂末进入了全市前列,让群众在家门口享受优质教育。

此外他们还围绕经济薄弱村、贫困村农业产业发展实际,不断加大农业科技服务和农业技术保障力度;围绕“五大产业”发展,组建农业技术专家服务“三农”工作团队,在全区37个贫困村开展农业技术服务工作,推广农作物优质高产品种和高效栽培模式、测土配方施肥技术、无公害生产技术等良种良法;强化农村贫困人员创业就业技能和素质能力培训,组建多层次、跨部门的农业培训师资队伍,通过深入田间地头、举办培训班等形式,开展农业产业扶贫培训5000余人次。现在的乡镇干部、村干部、致富带头人基本上都是“农专家”“田秀才”,成为了农村脱贫致富中的一股有生力量。

精准扶贫全面落实政策保障推动民生事业改善

据了解,万山区财政在每年专门拿出2000万元资金专项用于脱贫攻坚以外,2019年和2020年又分别再增加了10%,专项用于巩固脱贫攻坚质量提升。累计实施脱贫攻坚项目676个,投入财政专项扶贫资金29088.24万元。全力拓展资金渠道引导社会资金投入,实施“千企帮千村”精准扶贫行动,动员民营企业结对帮扶贫困村贫困户,实施帮扶项目60多个,直接投入资金近3000万元,带动贫困群众5000多人增收。投入资金6000余万元,累计建成农村集中式供水工程431处。完成各类营造林项目面积11.6万亩,按照每人每年1万元标准补贴给护林员管护费,带动就业1900余人次。投入学前中央补助资金231.36万元,惠及贫困幼儿5869人次,投入义务教育家庭经济困难学生生活补助2558.97万元,资助学生4.6万人次,投入营养膳食补助资金9167.98元,惠及学生15.92万人次。贫困人口参保实现应保尽保,累计完成建档立卡贫困户医疗保障补偿28.45万人次1.52亿元,建档立卡户城乡居民养老保险参保率达100%。

2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,万山区政府迅速行动,全面动员、精准防控,在确保疫情防控绝对安全的前提下,一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚复工复产,强力推进就业扶贫和消费扶贫,以最快的速度实现逆境突围。2月底前全区规模以上工业企业、在建重点城建项目、农业重点企业复工复产达100%。此外他们还制定出台了18条专项措施,全力以赴促进投资消费、扩大有效需求,为贫困劳动力就近就业保驾护航,有效解决了疫情下劳动力难就业、就业难的问题。引入社会资本大力发展夜间经济,3个月打造出1.2公里长的“铜仁金街”,创造就业岗位5000余个。建立区、乡、村三级劳务就业服务中心和劳务公司,精准摸排和挖掘就业岗位54558个,帮助7857人实现就地稳岗就业。组建区属平台公司控股国有独资公司——翠丰农业公司,围绕区内大棚蔬菜和鲜果收购与销售,挖掘省内市场,拓展周边市场,建成3万平方米的翠丰农产品集散中心,自营600多亩标准化大蔬菜基地,共销售蔬菜、水果5100多万斤,50%销往省外,覆盖江苏、上海、重庆等地,成为推动万山蔬菜、鲜果“黔货出山”的领头企业和疫情下民生保障的“主力军”。(文/图 李梦云、彭俊)

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